“三点五有”工作法，豫园街道打造有人情味的零距离楼组

豫园楼组零距离

豫园街道，地处老城厢，辖区内楼组类型多以商品房和售后公房为主，老龄化现象严重，社区人员结构复杂，居民诉求多样。为认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，激发楼组活力，深化基层自治，豫园街道全面推进“零距离楼组”建设，创建了先锋楼、风铃楼、健康楼等多个主题楼组，其中14个楼组被评为黄浦区“零距离示范楼组”。打造出了富有人情味的楼组生活，呈现出了“人人参与、人人出力、人人共享”的社区新风尚。

01三个层面，层层推进、层层落实

楼组是社区治理的最小单元，也是老百姓生活的港湾。在推进零距离楼组建设的过程中，我们认识到，居民楼组作为“两级政府，三级管理，四级网络”的基石，是现代社区建设、社会治理的重要组成部分，是邻里情感交流的单元平台，是联结家庭和社区的纽带。

1、街道层面：找准出发点，深化党建引领。街道高度重视本次“零距离楼组”创建工作，制定发布《豫园街道“零距离楼组”创建实施方案》，各职能科室形成合力，对标文件精神、细化指标任务、落实具体工作，在创建之初，便聘请了专业楼组导师开展全过程跟踪和督导，辅以形式多样的培训增能课程，确保全年建设工作有序推进。

2、居民区层面：把握切入点，夯实工作推进。各居委会成立了“零距离楼组”建设领导小组，居民区党总支书记为第一责任人，层层发动各居民区党员骨干，并通过发挥居委会、物业、业委会、楼组长等多方力量，出谋划策共同建设。

3、楼组层面：找好落脚点，提升自治活力。党员、楼组长、居民骨干等自发成立了楼组自治小组，建立志愿团队，通过发挥楼组骨干的作用，动员楼组居民参与，形成良好的楼组建设氛围。

02“五有”工作法为楼组建设保驾护航

经过实践和努力，豫园街道以党建为引领，在楼组建设中，总结出“五有”工作法，鼓励居民共商共议楼组事务，共享美丽环境，共建睦邻、互助、和谐、温馨的楼组氛围，打造楼组“零距离”。

一有能干事、愿付出的楼组自治队伍。鼓励党员、志愿者、热心居民组成骨干志愿团队，发挥好居民榜样的作用，为楼组改造带来更好的活力和更多的温情。太都居民区的佳成大厦里有一支红色志愿者团队，在楼组长兼业委会主任潘老师的带领下，发挥“先锋堡垒”作用，筹资升级楼组硬件，多次协商解决居民生活矛盾。光启居民区的楼道虽然环境差、堆物多，但老年群体、残疾人群体纷纷加入楼组建设，成立“老爷叔粉墙团”，打造出了和美、和谐、和乐楼组。在这些骨干团队的带领下，更多居民走出家门，出智出力，主动揽责，齐心协力建设美好楼组。

二有共参与、齐谋划的楼组议事平台。有效的居民参与、协商议事是楼组建设的重要前提，各创建楼组通过微信、黑板报、宣传栏等方式，向楼组居民发出倡议，制定居民公约，将楼组服务和居民约定制度化、常态化。找到居民需求，共议共商楼组公共议题，解决楼内实际难题，推动楼组发展。果育居民区的复三小区先锋楼组成立“治说自划”自治小组，小组长余老师带领居民定期协商议事，助力解决了电梯加装“难题”，也让1号楼成为了豫园街道第一个老旧小区加装电梯的楼组典范。通过民主协商，居民们把自己的“小力量”贡献到了楼组的“大家庭”中来，汇成了社区治理的“大合力”。

三有多功能、共治理的楼组自治阵地。因地制宜开展楼道空间的统筹规划，“螺蛳壳里做道场”，在有限的楼组空间里，集民智、聚民意，为楼组公共空间赋予全新功能。方西居民区的众鑫城楼组依托居民捐赠的方式，将居民家中的绿化和艺术画装饰在大堂，新增图书漂流角、便民服务角，获得了居民的一致好评。淮海居民区桃园新村则通过居民自筹及联建单位捐赠等方式利用闲置空间打造了“楼组会客厅”，居民们纷纷从家里拿来口罩、雨伞等闲置物品，让楼组更有“家”的氛围。越来越多的楼道空间融合绿化、文化、休闲等功能，既提升了居民的人文体验，也吸引了更多居民投身到自治家园中。

四有多样化、常态性的楼组自治活动。根据不同楼组的主题和目标定位，发挥党小组长、楼组长、楼组骨干的主观能动性，开展各种贴近居民、贴近生活、互助互动的活动，通过扩展活动载体，丰富活动形式，发挥居民自治作用，提升楼组参与活力。太都居民区佳成大厦定期开展“沪语小天地”、“美味情缘”烘培坊、“儿童议事团”楼组金点子等系列活动，楼内青年白领、烘培达人、青少年儿童纷纷参与楼组活动，在潜移默化中加深了邻里感情。在豫园的老城厢社区中，楼组活动巧妙地架起了居民之间互联、互助、互融的桥梁，让同一屋檐下的邻居们不再陌生，让大家的社区归属感更强了。

五有叫得响、成效实的楼组自治品牌。以“创优争先”为建设目标，着力重构楼组邻里关系，提升楼组温度，以点带面，同频共振，让居民收获更多“屋檐下”的幸福。四新居民区的“风铃故事”曾经得到李强书记的点赞，在本次楼组建设中，居民区以“风铃”为主题，将其延伸至楼道的每个角落，也把社区互帮互助的良好品质传递到了居民家中。露香园居民区在3号楼建设中，巧妙地发挥自治优势，打造“共童成长”阵地，形成一条楼组介绍路线。楼组品牌的打造，凸显了楼组的特色魅力，扩大了自治的聚力能量，也提升了楼组的真正价值。